环保投资每年新增达千亿元

发表于:2015-03-13 来源:21世纪经济报道(广州)
关键词: 环保投资 环保治理 环保产业

2015年元旦起新环保法正式实施,不仅规定了可以对污染企业连日计罚,不设上限,还可对企业采取限产、关停的处罚措施。中国过去三年来全社会的环保投资,每年大概新增1000亿元。全国政协委员、清华大学教授李稻葵也强调,环保和发展并不矛盾,通过政策创新,完全可以把环保治理打造成新的经济增长点。

为推进大气等环境治理,河北、山西等省还要对钢铁、煤炭等产业结构深度调整。河北要在2017年前削减6000万吨钢铁产能,而山西也将严控煤炭产量,到2020年,原煤产量将控制在10亿吨以内。除“关小上大、减量置换”外,山西不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿)。

因此,外界有声音称环境治理将影响经济增长。对这一观点,环保部部长陈吉宁3月7日在两会期间记者会上表示:“环保投资没有重复建设,长期受益,是一个好的拉动经济增长的动力。”

陈吉宁认为,中国经济下行压力在加大,环境保护的任务同时也非常艰巨。环保本身也是当前和今后拉动经济增长的一个重要推动力,未来几年环保投资需求非常大,大概在8-10万亿元人民币水平。

陈吉宁指出,中国过去三年来全社会的环保投资,每年大概新增1000亿元,但主要是依靠政府投资来解决,占比大约在30%-40%之间,这个市场还没有完全的打开,还没有带动社会资本进入。

为此,中国将推动价格体制改革,形成合理的项目回报机制;进一步开放市场,推动包括财政部正在推动的PPP(政府与社会资本合作),第三方治理,要推动政府采购服务、排污权交易等环保市场的形成,提高治理效率。

“现在环保产业融资成本过高,环保产业很多部分也不是暴利行业,但能形成长期稳定的回报,所以要带动一些有良心的资本、有社会责任感的资本进入到这个市场,要形成一个更好的融资模式的设计。”陈吉宁称。

李稻葵把环保部比作长着牙齿的老虎,这只老虎要到处去咬污染企业。同时,他还建议,这只老虎兜里还应该装着胡萝卜。胡萝卜就是李稻葵提案中建议的“环保基金”。他认为,环保基金的资金来源,除了固定的中央财政投入,罚没企业的污染费也将划入基金中。环保部通过评估,可以使用基金补贴低能耗的环保项目的利息支出,也可以作为种子基金投入环保项目。

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