食品安全需消费者参与互动

发表于:2017-07-07 来源:第一财经
关键词: 食品安全

民以食为天,食品安全需要多方携手、社会共治。

6月30日,在第一财经与艺康集团主办的七星思享汇上,围绕食品安全的最大挑战、管理透明化程度、事后追溯和惩戒等话题,来自政府、企业、学界三方进行了一场深入的“马拉松式”的圆桌讨论。

对话嘉宾:

国家食药监总局食监一司司长张靖

国家行政学院副教授胡颖廉

杭州味全食品有限公司研发中心所长杨震南

上海来伊份股份有限公司联合创始人、总裁郁瑞芬

食品安全的最大挑战

张靖:从食品生产监管角度来看,我们所碰到的或者是面对的食品安全问题可以说每天都在发生。如今,大家热议的网上食品销售问题对我们来说就是极大的挑战,要解决这个事情不能单纯依靠一个部门,而是需要很多部门,同时也包括企业和第三方平台共同努力才能实现。这不是我国所独有的,其他国家也碰到同样的难题。

这样的一种交易形式,是迄今为止所有的市场活动当中最新的一种形式,是伴随信息高速路的打通,所形成和出现的一种状态。在这方面需要全社会给予建议,包括有些意见需要社会共同关注,帮助解决问题。

郁瑞芬:对于企业来说,最头疼的其实是两个方面。一方面,解决两个供应链,其实要解决的是消费者对品牌的信任。前几年,一些企业、销售商、生产商遭受媒体不透明、不公正报道,现在必须重塑消费者对中国品牌的信任,也就是消费者的信任重塑。

另一方面,食品安全指导方针非常好,媒体也发生变化。几年前,一些媒体报道了一些根本不存在的问题。媒体应该不断地倡导、引导,让企业做得更好、更安全。

打造透明供应链

胡颖廉:从学者角度看,食安法规定企业信息公开,到底公开什么、怎么公开、向谁公开,都应该说明白。

一个企业,尤其是食品生产企业的透明化,无外乎几个因素,第一是产品本身的透明化,说白了就是全链条的追溯体系。第二是生产经营行为的透明化。第三是整个流程的透明化,进口的原料、整个消费过程的产出等涉及商业机密,那么透明化的前提就应该事先界定清楚。

即便在目前没有界定清楚的前提下,对消费者来说,最大的透明化还是产品本身的透明化。因为生产过程当中,安装摄像头,说得不好听一点,即便看到了企业怎么添加,那么消费者也并不知道到底添加了什么东西。这些行为的意义本身并不大,只能说是威慑,可追溯性还是需要法律来规定。

郁瑞芬:要搞清楚为什么要透明供应链,另外如何让企业自发自动地去做,让企业落实得更彻底,并不是为做而做。我觉得,消费者关注的是整个链条当中的生产安全。

杨震南:对于国家监管部门,不管是出于透明监管还是检查,企业并不担心,但是面对一些专门挑事儿的消费者,不管是投诉还是举报,所谓的民间力量,对企业来讲有时候压力更大,需要花一些精力。

其实,透明工厂就是人的工厂,开放式走道。消费者在参观的时候,当然不可能看到全貌,但是基本上可以看到在生产线上的环节。另外我们也有摄像头,跟政府部门都有联系,可以看到生产过程当中的每一个环节,至于说会不会公开给消费者,坦白说正在建立机制,适当时候也会向大众公开。

追溯体系建设还需努力

张靖:从整个国家食品安全监管层面,是需要做食品安全追溯体系的。所谓食品追溯体系,在食安法规定里面就是要求,食品生产企业对食品的生产全过程要能可追溯。所以生产企业必须要建立,这是它的主体责任。食药监部门,无论是在食安法的宣传、普及、解读,还是下发文件当中都有自己的要求,要求生产企业建立自己的追溯体系。

就目前整个生产行业来看,对于食品追溯体系,每个企业都有程度不同在做,但是如何符合追溯体系的要求还存在差距,还需要不断努力。

从全行业追溯来看,目前乳制品行业在这方面做得是比较好的。现在可以说这个行业是整个食品行业可以拿来作为标杆,或者说作为参照物用来衡量食品安全的行业。黑名单本身就是监管过程中的一项制度,这项制度从食安法修改到制定以后落实来看,地方有一个发展的过程。

郁瑞芬:事件追责其实最关键的还是预防,预防做到尽量不要发生。食品安全法最后在法制下进行追责。这是一方面。另外一方面,从价值观层面引导从事者,价值观层面与我们不一致的企业,我们不进行合作。

我们跟所有供应商合作第一没有亲朋好友,没有任何的裙带关系在做工厂。第二,我们的合同跟国际公司一样,上面我们宁愿先说清楚什么事情可以做什么事情不可以做,然后完全按照合约来做到奖惩的透明化。

消费者参与透明化管理

张靖:消费者本来就是食品安全的参与者,因为每个人每天都要食用食品,不论是充饥,还是改善口味,总之是出于某种需求才食用的,企业提供食品,消费者在食用的时候是否感受到了食品给他带来的满足感。从食品安全角度来说,消费者有责任和义务去作出评价,这也是其本身需求。之所以说从事食品行业很难,就是跟其他行业不一样,不管是监管者,还是企业,每天都要面对13亿多人的品头论足。

不过,作为消费者,关注这些要掌握一些科普、科技知识,不能人云亦云,在后面盲目跟风,要有自己的判断力,更多地参与一些科普活动,来支撑自己对食品的判断。

胡颖廉:容忍需要界定。要做几个事儿,第一,消费者还是要尽可能地提升自己食品安全的素养,学术化一点,叫作食品安全知识的知晓率。再通俗一点,就是要对自己身体健康负责,得多了解一些真实情况,而不是道听途说。

其次,消费者有了健康知识之后,他自己的行为,包括消费行为、日常的生活习惯,都需要符合科学知识本身。第三点,最重要的是,既然讲到消费者和产业界互动,实现透明共治,消费者需要拿着知识和行为去市场“投票”,其实就是消费行为。

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