绿色金融助推京津冀协同发展

发表于:2017-08-23 来源:中国经济时报
关键词: 绿色金融

今年是京津冀协同发展战略提出三周年。《京津冀协同发展规划纲要》提出,三地要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。然而伴随工业经济和消费的快速发展,京津冀地区仍是产能过剩、资源过度消耗和环境污染的重灾区。

2016年8月,中央深改组会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,指出“发展绿色金融,是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容”。

面对水资源紧缺、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,京津冀协同发展如何实现绿色金融创新?绿色金融体系能力建设存在哪些掣肘?绿色金融如何为实体经济提供高效的融资服务从而推动绿色经济增长?日前,国内外的专家学者齐聚第二届天津绿色金融论坛,就众多议题进行思想碰撞、建言献策。

金融是绿色经济的催化剂

今年8月份,天津市首单绿色债券——天津国投津能发电有限公司2017年度第一期绿色短期融资券成功注册,这也是国内首单绿色短期融资券、首单全国火电行业循环经济的绿色债券。

“尽管占比不大,大概绿色信贷全市3000多亿元,占全国贷款比重的10%,但是为火电行业循环经济企业获得绿色金融融资渠道、为沿海地区火电行业的绿色发展提供了借鉴意义,并且很多金融机构积累了实践经验,促进京津冀地区工业的绿色、循环、低碳发展。”CF40常务理事、天津市副市长阎庆民表示。

北方新金融研究院的专家认为,金融是绿色经济的催化剂,经济向环境友好转型的实践需要大量迅速增长的投资。绿色金融作为支撑绿色产业发展和传统产业绿色改造的金融要素的总和,其创新力度和广度关乎绿色经济的增长。

今年6月,国务院常务会议通过了5个省区市的绿色金融的试点。天津市在绿色金融领域起步早、发展快,早在2011年天津就开展了绿色金融项目试点,2013年国内首个绿色供应链管理市场化综合服务平台在于家堡金融区正式成立。如今,“绿色金融”已被写入《天津市金融创新改革三年行动方案(2016—2018)》。绿色发展是京津冀协同发展的鲜明导向,绿色金融则是发展的重要引擎。

在此次论坛上,CF40成员、中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏发布了北方新金融研究院《雄安新区绿色金融规划报告》。其推出恰逢雄安新区建设总体规划推进之际,对推动雄安新区绿色创新发展起到积极的智力支持作用。

绿色金融体系能力建设需要绿色金融改革

“目前我国绿色金融发展当中存在两个根本性的缺陷:一是重筹资与融资,轻交易与投资;二是重风险防范与纠错,轻价值创造。”本届论坛中,CF40特邀成员、中投公司副总经理刘珺指出。

近两年来,以绿色金融为代表的绿色发展价值创造机制建设已经上路,尤其是我国的绿色金融改革,已经从政策设计阶段快速过渡到了实践推广阶段。今年6月14日,国务院常务会议决定建设绿色金融改革创新试验区,表明绿色金融未来有望“由点及面”向全国铺开。此外,绿色信贷、绿色债券、排污权交易、绿色发展基金等重点领域已经从框架设计逐步形成细化制度,并进行广泛实践探索。

尽管绿色金融一路“高歌猛进”,绿色发展的理念也日益深入人心,但人们对于绿色经济,尤其是绿色投资带来的经济价值回报仍存疑虑。一个普遍的看法是,绿色投资创造的更多是社会价值这张“面子”,但却无助于赢得经济价值的“里子”,甚至会在一定程度上损害经济价值。

“绿色投资与经济回报呈高度正相关。”刘珺强调,绿色投资本身同样创造经济价值,而非只是简单地创造社会价值,因此绿色投资是可谋的、有前途的,是必须要认真研究的。

刘珺认为,受我国间接融资占比过高的融资结构影响,人们一提到绿色金融,往往就想到发债券,而忽视了对绿色交易平台的建设,且在环保治理的高压态势下,政府以及金融机构对发生环保事件的企业罚款断贷屡见不鲜,但在一味管控的同时,却缺乏对绿色发展的价值创造机制。

NFI特邀嘉宾、联合国原秘书长沙祖康认为,第一,金融要有所为,有所不为。一方面要引导和鼓励更多的资金与社会资本投向绿色产业,促进环保、新能源等领域的快速发展,加快培育新的经济增长点;另一方面要更有效地抑制胡乱性投资,通过一正一负的引导和抑制,推进经济层面的绿色增长。第二,绿色金融要真正走进绿色产业,与绿色产业共发展。第三,发展绿色金融,供给端的改革和创新同样很重要,发展绿色信贷、创建绿色基金、发行绿色债券、提供绿色保险等都是目前绿色金融的主要产品。

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