2018年钢铁行业将全面实行产能减量置换

发表于:2018-04-13 来源:中企网
关键词: 钢铁 钢铁行业

据报道,产能置换是指新建一定产能的项目时,必须淘汰一定的落后或过剩产能,这是一种产能总量控制的有效途径。工信部8日公布了修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》,办法明确,钢铁行业今后将全面实行减量置换,也就是说,新建产能要小于淘汰产能。

修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》明确,今后无论建设项目是新建、改建、扩建,还是“异地大修”,只要涉及建设炼铁、炼钢冶炼设备,就必须进行产能置换。

可以用于置换的产能必须是合法合规建成的。但是,列入去产能任务的产能、退出产能、“地条钢”产能、落后产能、已经拆除主体设备的产能,和非钢铁行业冶炼设备产能等6类产能,一律不得用于置换。工信部原材料工业司钢铁处处长徐文立说,办法还规范了置换比例的计算,避免出现玩“数字游戏”的现象。

徐文立说:“以前一个装备对应着两种产能,一个是普钢产能,一个是特钢产能。地方执行的时候,可能就存在普钢和特钢之间混合折算的问题,操作上可能有一些漏洞。所以在新办法里取消了统一炉容普钢和特钢互相换算的问题,调整为统一换算数,这样的话可以做到一把尺子量到底。”

从区域看,办法进一步加严了置换比例要求。中国钢铁工业协会科技环保部副主任秦松说:“京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例要继续执行不低于1.25:1的要求,其他地区由等量置换调整为减量置换。同时鼓励各地结合实际执行更严格的置换比例要求,推进钢铁工业结构调整。”

也就是说,钢铁行业今后将全面实行减量置换。当然,为了鼓励和支持节能减排优势明显的电炉短流程炼钢,办法提出,退出转炉建设电炉可以等量置换。

值得注意的是,今后只要新建钢铁项目,全部都要走产能置换的渠道,置换产能也可以跨省转移和交易。比如,某省份想上马一些钢铁项目,但是本省可用于置换的产能不够用,就可以从其它省份购买置换产能。只不过,徐文立说,环保压力较大的省市不能随便承接产能。“国务院对天津、河北、山东三省市提出了钢铁产能总量控制目标,未完成钢铁产能总量控制目标的省(区、市),不得接受其它地区出让的产能。对于已完成区域总量控制目标的地区,在承接其他地区出让产能时,要坚决守住不突破区域产能总量控制目标的底线。”

减量置换将进一步压缩钢铁总产能,这会不会推高钢铁价格也备受关注。秦松从供需角度分析,减量置换对钢价影响不会太大。

秦松指出:“我们的产能还是过剩,在这种大背景下,钢材价格最近有所回调,当然波动也是正常的。小环境是钢材的出厂价是比较平稳的,特别是我们前段时间开了11个下游用户的座谈会,明年各个用户除了房地产这块钢材用量还不好掌握,其它都是比较稳定。”

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