为完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推进科学施肥、促进化肥减量增效，保障粮食等重要农产品有效供给，推动农业绿色高质量发展，开启美丽江西建设新征程，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，坚持以科技为支撑，建立健全减量技术体系，着力推进机械施肥、水肥一体、多元替代，加强肥料新产品、新技术、新装备集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，实现化肥减量增效和肥料产业高质量发展，为农业生产安全、优化生态环境和提升农产品质量提供有力支撑。
二、基本原则
（一）坚持科技引领。聚焦施肥新技术、新产品、新机具，加大科技创新和技术集成配套。
（二）坚持有机替代。提倡绿肥种植和秸秆多样化还田，挖掘土壤养分有效性，减少化肥用量。
（三）坚持统筹推进。针对突出问题，综合运用科技、经济、行政等手段，统筹推进化肥减量化。
（四）坚持机制创新。创新推动“线上线下一体化”施肥服务模式，积极发展统测统配、智能配肥、代施代管等农化服务，探索构建施肥定额制、台账制等长效机制。
（五）坚持资源整合。发挥政府引导作用，强化政策扶持和资金支持，撬动社会力量广泛参与，汇聚化肥减量化合力。
三、目标任务
加快构建以“高产、优质、经济、环保”为导向的现代科学施肥技术体系，建立健全科学施肥效果评价指标体系，探索建立公益性与市场化融合互补的“一主多元”科学施肥推广服务体系，着力实现“一减三提”。一减，化肥施用总量进一步减少，到2025年全省农用化肥施用量实现稳中有降；三提，有机肥资源还田量、测土配方施肥覆盖率、化肥利用率进一步提高，到2025年全省有机肥施用面积占比增加5个百分点以上、主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上、水稻化肥利用率达到43%。
四、技术路径和区域措施
（一）技术路径
1.精准施肥减量增效。夯实施肥情况调查、营养诊断、田间试验等测土配方施肥基础，依托信息化等手段加大测土配方施肥技术推广力度，提高配方肥、专用肥施用比例，减少不合理养分投入。
2.调优结构减量增效。加大绿色技术和投入品的研发推广力度，优化氮、磷、钾配比，调整养分形态配合，促进高效吸收。针对性补施中量和微量元素，减轻缺素症状。引导肥料产品优化升级，大力推广新型功能性、增效肥料。
3.改进方式减量增效。改进传统的表施、撒施、大水冲施等施肥方式，推广种肥同播、侧深施肥、水肥一体化等高效施肥技术，配套缓控释肥料和专用肥料，转变传统施肥方式，减少化肥用量。
4.多元替代减量增效。合理利用有机养分资源，推进增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田、生物固氮等多元替代化肥方式，推动有机无机结合。通过根层调控、微生物活化等技术，激发土壤养分有效性，替代化肥投入。
5.科学监管减量增效。建立健全水稻、油菜等主要农作物氮肥施用定额，试点施肥定额制、台账制管理，分区域、分作物、分农时制定科学施肥指导意见，引导农民把施肥量控制在合理区间。
（二）区域措施
1.水稻主产区。施肥原则：分区控肥、调优结构，适量减氮、控磷稳钾，调整形态、补充锌肥。主要措施：试点氮肥定额制；大力推广水稻专用肥、配方肥等新型肥料，提高侧深施肥、秸秆还田、有机肥替代部分化肥、“三控”抗倒绿色节本增效等技术到位率；在适宜区域发展冬闲田绿肥。
2.油菜主产区。施肥原则：调优结构、调整形态，适量减氮，补充镁、锌、硼等中微量元素。主要措施：试点氮肥定额制；推广油菜专用肥、配方肥、有机无机复混肥等新型肥料，推广油菜基肥深施或种肥同播，鼓励施用畜禽粪肥。
3.蔬菜主产区。施肥原则：优化运筹、适当减氮，补充钙、镁、锌等中微量元素。主要措施：推广有机肥替代部分化肥、水肥一体化、叶面施肥等技术，注重水溶肥、有机无机复混肥等新型肥料应用。
4.果茶主产区。施肥原则：适当减氮，稳磷稳钾，补充钙、镁、铁、锌、硼等中微量元素。主要措施：试点养分综合管理，集成配套测土配方施肥、植物营养诊断、土壤培肥改良、有机肥替代部分化肥、水肥一体化、叶面施肥、整枝修剪等技术，引导果园绿肥种植和自然生草，注重专用肥、配方肥、水溶肥、有机无机复混肥等新型肥料应用。
五、重点任务
（一）测土配方施肥提升行动。强化技术创新和推广服务，打造测土配方施肥升级版。结合《江西省农业农村厅关于印发2021-2025年全省测土配方施肥取土化验实施方案的通知》（赣农函〔2021〕31号）要求，持续开展施肥情况调查、营养诊断、田间试验等基础工作，强化测土配方施肥数据管理与应用，及时更新作物施肥参数。积极推动云计算、人工智能、移动互联网等信息技术与科学施肥技术、科学施肥指导服务深度融合，加快完善测土配方施肥公共云服务平台，建立健全“线上线下一体化”施肥指导服务模式，全面提升全省农技部门科学施肥指导服务能力。深入开展农企合作，及时发布肥料配方，鼓励和引导肥料生产企业按照配方生产配方肥、作物专用肥，探索建立公益性与经营性互补的服务模式，促进配方肥落地。
（二）“三新”集成配套落地行动。以水稻、油菜等粮油作物及蔬菜、水果优势特色经济作物为重点，结合绿色高质高效创建，集成推广施肥新技术新产品新机具“三新”配套技术，减少化肥用量，提高利用效率。强化土壤、肥料、作物三者协同，实施养分综合管理。以测土配方施肥技术为基础，加大土壤培肥改良、植物营养诊断等技术集成应用。因地制宜、因时制宜推广缓控释肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料。示范推广种肥同播机、侧深施肥机、喷肥无人机、水肥一体化设施、有机肥抛洒机等高效机械装备，减少化肥流失和浪费。
（三）化肥多元替代推进行动。合理利用有机肥资源，鼓励引导农民增施有机肥，引导多元替代部分化肥，推动有机无机结合。深入推进绿色种养循环农业试点项目实施，探索建立种养结合机制，推动畜禽粪肥就地就近还田利用，因地制宜推广有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥等，促进有机无机结合。大力发展绿肥种植和果园生草，采取自然覆盖、刈割覆盖或翻压还田等方式，增加土壤有机物质投入。充分利用农作物秸秆资源，通过覆盖、翻压、堆沤、生物反应堆等方式还田利用。优化种植制度，推广紫云英、花生、大豆等豆科作物轮作、间套作，接种根瘤菌剂，促进生物固氮。
（四）肥效监测评价行动。构建施肥效果监测评价体系，科学评价化肥减量化成效。以种植大户、家庭农场、专业合作社等为对象，建立农户施肥情况调查点和肥料使用效果监测点，深入挖掘土壤养分、农户施肥、田间试验、效果监测等基础数据，客观评价化肥减量化效果。
（五）宣传培训到户行动。持续推进化肥减量化宣传培训“百千万”行动，每年召开现场观摩会1百场以上、举办培训班1千期以上、开展进村指导1万次以上。全面推行施肥方案进村、进店、进户、上网、上牌、上电视“三进三上”工作模式，提高施肥指导服务的广度和深度。征集总结化肥减量化典型案例，加大宣传报道，用真实案例提升宣传效果。
六、保障措施
（一）强化组织领导。省农业农村厅成立由分管负责同志任组长的化肥减量化行动推进落实领导小组，厅有关部门单位负责同志为成员，厅种植业管理处会同省农业技术推广中心种植业技术推广应用处负责具体工作。各市、县（区）农业农村部门结合工作实际，成立本级领导小组。
（二）强化责任分工。按照“省负总责、市管指导、县抓落实”的原则，压实各级主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，分年度明确重点工作，分作物细化技术措施，加强上下联动、多方协作，保质保量完成各项工作任务，各设区市农业农村局于每年12月15日前将工作情况报省农业农村厅。
（三）强化政策扶持。在充分统筹利用农业项目资金的基础上，加强与财政、金融、科技等部门的沟通协调，建立健全化肥减量化稳定投入保障机制，探索建立粪肥科学还田利用长效机制，确保化肥减量化行动各项措施落到实处。
（四）强化科技支撑。充分调动科研教学专家资源，强化产学研用协作，积极协同科学教研机构、龙头企业和行业协会开展施肥新技术、新产品、新机具的研发创新，集成一批技术模式，加快化肥减量增效技术和成果转化应用。
