吉林省桦甸市城市生活垃圾分类收运处理实施方案

发表于:2011-12-15 来源:环卫科技网
关键词: 生活垃圾 城市垃圾

  根据《吉林省人民政府关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的指导意见》(吉政发〔2011〕31号)以及《吉林省城市生活垃圾分类收集、处理试点实施方案》的要求,为进一步提高城市管理水平,控制城市垃圾污染,实现环境与经济持续协调发展,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,以实现城市生活垃圾资源化、无害化、减量化、智能化为目标,以垃圾分类收集和处理设施建设为重点,促进环境效益、社会效益、经济效益同步发展,进一步提高城市管理水平。

  二、实施原则

  坚持城市生活垃圾减量化、资源化、无害化、智能化原则;坚持城市生活垃圾源头管理、系统管理、长效管理原则;坚持城市生活垃圾分类收运处理与推进产业化、市场化相结合原则;坚持从我市实际出发、分步实施、稳步推进的原则。

  三、垃圾分类收集工作目标

  为稳步推进我市垃圾分类收集、运输处理工作,采取先试点运行、再全面铺开,三年全面实现垃圾分类收集、运输、处理的管理目标。

  2011年,确定白山电厂物业小区、龙兴水岸新城物业小区为试点区域。主要目标任务:根据小区人口规模及公共场所人口流量设置分类收集容器;结合环卫整改方案,设置专用收集车辆(压缩车);完成垃圾处理厂(综合利用处理厂)建设;全面开展垃圾分类投放、收集等环卫意识教育。

  2012年,确定城区15条主要街路及街路两侧的公共场所、物业小区、各类市场、区民小区为试点区域,实施垃圾分类投放收集管理。主要目标任务:全市分类收集率达到60%;建设餐厨垃圾处理系统;设置有毒有害垃圾存储和处理设施;购置专业餐厨垃圾运输车;根据区域实际,结合建设部环卫设施设置要求,在规划区域设置分类收集容器,全市区设置分类收集垃圾箱、桶(含废物箱)1300个(首批)。

  2013年,全市各工业区、商贸区、工商业户、企事业单位、城市道路(含巷路)全面实施垃圾分类收集运输处理,分类收集率达80%以上。

  四、垃圾分类收集、处理

  根据我市垃圾处理厂(综合利用处理厂)运行后的垃圾处理方式,确定垃圾处理方式为粗分类收集、运输、处理。

  (一)居民住宅区

  1.垃圾分类方式。分为厨余垃圾、大件垃圾、有毒有害垃圾、建筑垃圾、其他垃圾。厨余垃圾:食物残渣、剩菜剩饭、菜叶果皮等;大件垃圾:旧家具、旧家电、大树枝等;有毒有害垃圾:废旧电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆桶、过期药物;建筑垃圾:土建施工产生的垃圾,不含装潢垃圾;其他垃圾:居民生活垃圾中的各种可回收废品,各种易燃易高热垃圾、少量灰尘、陶瓷碎片等无机垃圾。

  2.运输处理方式。居民要将垃圾分类投放到小区配套设置的收集容器内,由小区环卫工人根据运输车辆事件安排分类收集装车,运往相应处理厂;大件垃圾预约环卫清洁公司直接送往大件垃圾处理厂;有毒有害垃圾运输到环保部门指定的专门存储场或处理厂;厨余垃圾用餐厨车送往使垃圾处理厂通过餐厨垃圾处理设施做无害化综合利用处理;建筑垃圾运往垃圾处理厂处理;其他垃圾运往垃圾处理厂经分选后做无害化处理。

  (二)机关、学校、商业办公区、集贸市场

  1.垃圾分类方式。分为大件垃圾、有毒有害垃圾及其他垃圾。

  2.运输处理方式。由环卫收集人员将市民分类投放的垃圾分类运输到相应处理厂(场)做最后处理。

  (三)宾馆、饭店等餐饮企业。设置餐厨垃圾容器,由环卫收集后用专业运输车(餐厨车)运往垃圾处理厂做无害化综合利用处理,对卫生筷和塑料等单独投放运输。

  (四)城区内景区、体育场馆、公共场所、道路。分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾,分类运输、处理。

  (五)工厂区。分为有毒有害垃圾和普通工业垃圾。其中有毒有害垃圾主要包括电子和化学工业类工业固体垃圾;普通工业垃圾指无毒无害的工业固体废物,主要包括:服装类、皮革类、

  塑料橡胶类、工业固体废物,对有毒有害垃圾统一运往环保部门指定的存储场所处理,其他普通垃圾送往垃圾处理厂统一无害化处置。

  (六)医院。医疗垃圾单独由医疗部门收集运输至医疗垃圾焚烧专业处理厂做无害化处理。

  五、垃圾分类收集、运输、处理配套设施、设备的设置

  (一)垃圾收集容器的规划设置

  1.收集容器的确定。按照省住建厅城建处的统一要求,并参照其他城市设置情况,可回收垃圾用蓝色收集容器(桶或箱式);厨余垃圾(餐厨)用绿色收集容器(桶);有毒有害垃圾用红色收集容器(桶);其他垃圾用黑色收集容器。收集容器印制统一标识和说明,并设置固定位置,便于居民分类投放。

  2.容器数量配置。小区内根据人口和垃圾量设置垃圾桶,根据住宅楼(有物业管理的)数量设置收集容器,每栋楼设置一处分类收集容器;其他单位根据环卫专业规定自行设置分类收集容器,城市商业大街每50米设置1个废物箱,交通干道每100米设置1个废物箱,一般道路每200米设置1个废物箱。

  (二)垃圾收集运输规划配置

  根据环卫整改方案配置运输车辆。2011年配置6台压缩车(大型)和8台中型压缩车。2012年配置1台餐厨垃圾运输车。

  (三)城市垃圾处理工程设施规划

  2011年完成垃圾处理(无害化综合利用处理)场、有毒有害垃圾存储处理厂、大件垃圾处理场建设。

  2012年完成餐厨垃圾处理系统(垃圾处理配套设施)、有毒有害垃圾存储处理厂、大件垃圾处理厂建设。

  六、职责分工

  垃圾分类收集推广工作涉及每个单位和市民,是一项长期和艰巨的工作任务,必须形成齐抓共管、各负其责的局面。

  市城市管理行政执法大队负责制定全市垃圾分类收集年度计划和实施方案,拟定规范性文件初稿;负责筹集垃圾分类收集经费,制作有关宣传手册,并做好宣传工作。

  市财政局负责落实相应的垃圾分类收集工作经费。

  市发展和改革局负责有关垃圾分类收集项目的立项审批工作。

  市政府法制办公室负责垃圾分类收运、处理规范性文件的审核把关。

  市环境保护局负责有毒有害垃圾存储处理设施的建设,并指导全市有毒有害垃圾的处置。

  市住房和城乡建设局负责环卫设施规划、设计、审批。

  市商务局负责大件垃圾处置场所的建设。

  市卫生局负责医疗垃圾收运及无害化处理的管理。

  市教育局负责组织中小学开展垃圾分类收集宣传和教育工作。

  市国土资源局负责化为设施建设用地审批。

  市广播电影电视局负责垃圾分类收集宣传报道,强化媒体作用发挥。

  各街道办事处负责垃圾分类收集工作地宣传和无物业管理小区垃圾分类投放的日常管理工作。

  七、经费筹集

  (一)物业小区由物业公司自行负责筹措,无物业或弃管小区由所属街道办事处负责筹措。

  (二)机关、企事业单位、工厂、学校、宾馆等分类收集设施经费自行负责筹措。

  (三)广场、街路的分类收集设施经费由市财政列支解决。

  八、工作措施

  (一)加强组织领导。为加强对垃圾分类收集工作的领导,市政府成立由主管副市长为组长,各有关部门和各街道办事处主要领导为成员的桦甸市垃圾分类收集工作领导小组,负责全市垃圾分类收集工作的统筹规划和协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在市城市管理行政执法大队。各部门、各单位要高度重视,分工负责、通力协作,切实抓好各项工作。

  (二)广泛宣传发动。各有关部门和街道办事处可采取制作宣传册和知识读本等多种形式,营造浓厚宣传氛围。新闻媒体要对全市垃圾分类收集工作跟踪宣传报道,确保此项工作顺利开展。

  (三)落实考核奖惩制度。各部门、各单位要按照要求做好垃圾分类收集的各项工作,对没有开展分类收集的单位予以全市通报批评,对在垃圾分类收集工作中表现突出的予以奖励。

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