法制保障须覆盖电商发展各环节

发表于:2013-07-02 来源:股城网股票频道
关键词: 电商 法制保障

  近十年来,我国电子商务零售交易以年均高于40%的增速迅猛发展,去年交易量达到1.2万亿元,约占社会零售商品总额的7%。由于电商发展速度飞快,相应的配套措施未能及时跟上,直接导致年交易量中有相当一部分游离于法律之外。电商进入规范运营的拐点已成业界共识,完备的监管政策体系亟待建立。

  北京市6月26日出台《北京市人民政府关于促进电子商务健康发展的意见》(以下简称《意见》),从电商经营模式、技术创新到电商支撑体系构建,从优化电商发展环境到电商聚集区发展,《意见》围绕促进电子商务发展提出了23条具体工作措施,几乎覆盖了与北京电子商务市场有关的方方面面。

  《意见》显示,北京将鼓励支持传统企业应用信息技术开展线上、线下经营,建立网购体验店,提高消费者购物体验和便利服务。目前,苏宁等电商已经有了线上、线下的联动平台,市民可以体验就近取货、线下体验后线上购买等便利措施。

  此外,优化电子商务物流配送体系是《意见》的重要组成部分之一,根据北京市的物流规划,将重点培育一批服务全国的网络购物专业配送品牌,并支持电子商务企业、物流配送企业、连锁超市和社区服务组织建立社区终端共同配送服务网络。目前,京东商城等电商已经开始试用取货柜,顺丰、申通、韵达等国内快递企业也开始通过与超市、便利店、社区物业等合作发力末端配送。设立在社区的大型取货柜可以让消费者有空的时候自提货品,甚至达成预约取货。

  需要关注的是,这些新的尝试在完善社区终端共同配送服务,促进电商进一步发展的同时也可能带来责任界定不清等问题,要想使这一模式进一步得到推广,同样需要相应的法律法规明确双方责任。

  电商发展所面临的规范引导挑战还包括不正当竞争、虚假宣传、侵犯消费者隐私权等诸多方面。《意见》同时明确要健全电子商务安全认证体系、构建金融电子商务服务体系、促进电子商务信用体系建设。不断优化电子商务发展环境,加强部门协调配合和规范监管,推进政策创新和法制保障。

  对于在电商发展过程中面临的诸多问题,商务部新闻发言人沈丹阳在近日举行的商务部新闻发布会上也表示,商务部正在积极推动《网络零售管理条例》出台,商务部对拟订这个《条例》总的指导思想是,既要保证电子商务市场规范发展,更要努力保护企业的创新活力;凡能通过市场机制解决的问题,政府不直接干预。

  可以看到,为适应电子商务不断发展的需求,我国已经在一些相关法律的制定和修订中作出努力和尝试,加入了电子商务相关内容。但是相对于电子商务快速发展的现状,我国电子商务立法仍具有明显的滞后性,目前还没有规范电子商务行为的综合性电子商务立法,有关交易安全、电子支付、消费者权益保护等法律法规也还未制定或完善。只有加快电商各个环节的法制化进程,才可能为电商创造真正意义上的公平竞争环境,促进电子商务的健康发展。

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