宏观经济“三期”叠加，钢铁、电力、建材等行业对煤炭需求依然不振，未来煤炭低价和自身不均衡或成常态
　　“从今年上半年煤炭经济运行的情况看，煤炭市场供大于求短期内难以改变，煤炭经济下行还有进一步加剧的趋势。”在7月24日至25日召开的2014夏季全国煤炭交易会暨东北亚煤炭交易会高峰论坛上，中国煤炭工业协会会长王显政如是说。
　　王显政称，从调研的情况来看，煤炭企业的亏损面已经超过了70%，有50%以上的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。
　　煤炭需求依然不振
　　国务院参事室特约研究员姚景源在上述论坛上表示，当前我国经济发展最突出的特征是“三期”叠加，即增长速度由高速挡换到中高速挡的换挡期、结构调整的阵痛期、以往刺激经济政策副作用的消化期。姚景源称，化解各种产能过剩矛盾迫在眉睫。
　　中国钢铁工业协会副秘书长王利群在上述论坛上表示，三年至五年内持续发生的状态应该称之为常态。“钢铁行业的新常态，一是铁矿石和焦炭等原料供大于求，价格低位徘徊；二是钢材需求处于峰值，钢铁产能严重过剩，价格也会低位徘徊；三是钢铁行业进入零利润时期，市场进入白热化的竞争状态。”目前，钢铁价格比1994年还要低。1月至5月，大中型钢铁企业主营业务亏损了40亿元。
　　“用电需求进入了一个换挡期，将从10%以上的增速降到10%以下。清洁能源发电提升了电力供应的保证能力，2013年我国清洁能源发电相当于节省燃煤4.2亿吨。”中国电力企业联合会秘书长王志轩称，我国电力进入了供需平衡阶段，预计2014年电力消费增速将比2013年小幅回落，全社会用电量将同比增长5.6%至6.5%。
　　“目前，国民经济由高速增长转入中速增长，煤炭消费相应发生了深刻变化。”中国物流与采购联合会副会长崔忠付在上述论坛上表示，2012年以前，电力以每年大概12%的速度增长，但现在的增幅已回落到7%左右，进而导致对煤炭的需求减少。钢材市场处于调整期，对煤炭需求的增速同样在下降，建材市场也是同样。在煤炭消费的四大板块中唯一出现增长的是化工领域，但是化工用煤占比仅为5%左右。
　　理性面对低价常态化
　　恰逢上周环渤海动力煤价格每吨跌破500元，参加上述论坛的部分煤企代表认为，煤炭行业该放弃某些期望和幻想，理性面对本行业的新常态。
　　“其实大家一直都希望煤价涨回来，像2009年那次一样，但目前这个煤价水平可能常态化了，全行业都该洗洗脑了。”国内某大型煤炭企业销售公司负责人表示，因为一涨价，成本低的进口煤就会涌进来，打压国内煤价。
　　除了国内宏观经济大势和进口煤压境的因素，国内煤炭行业需要面临的新常态还包括自身的不均衡。榆林市副市长李春临在该论坛的战略圆桌会议上表示，今年上半年，榆林市煤炭产量1.7亿吨，同比增长6.6%，并且实现销大于产。
　　“不管煤价怎么跌，榆林的煤都不亏本。”李春临说，“即使煤价降到每吨240元，榆林年产120万吨的煤矿，吨煤利润也能保持在50元左右。”
　　新常态如何应对，大部分企业似乎并无多少良方。从上述论坛的战略圆桌会议上的讨论来看，较为一致的观点是希望政府还煤炭企业真正市场主体的地位，包括调整完善对煤炭企业的考核机制、取消煤炭企业承担的社会职能、建立完善的老煤矿退出机制等。
　　王显政表示，中国煤炭工业协会近日召开了14家特大型煤炭企业座谈会，达成了共识。一是必须严格控制总量，落实产能登记要求、加大违规生产查处力度，加强安全生产监管，力争将今年的煤炭产量压减10%以上。二是调整完善企业考核机制，不单纯考核企业的产量、产值和规模等，防止企业盲目追求产量扩张、规模扩大。三是规范煤炭进出口，严格限制高硫煤及含有害元素的煤炭进口，按照国内外的统一标准限制不符合标准的煤炭生产、进口、销售和使用，将关税调整到同一水平。四是推进煤炭清洁高效利用。