为加快我国原材料工业发展步伐，2021年12月21日由工业和信息化部、科学技术部、自然资源部联合颁发的三部委关于印发《“十四五”原材料工业发展规划的规划》的通知，规划中明确规划时间为第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。

十三五期间原材料工业取得了优异的成绩，我国原材料在规模、结构、创新能力、绿色转型、智能制造5个方面都得到了良好的提升。“十三五”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各方的共同努力下，原材料工业转型升级成效显著，综合实力稳步增长，国际竞争力持续增强。但当前短板和瓶颈依然突出，中低端产品严重过剩与高端产品供给不足并存，关键材料核心工艺技术与装备自主可控水平不高，绿色低碳发展任重道远，数字化水平难以有效支撑高质量发展，关键战略资源保障能力不强等问题亟待加快解决。十四五时期我国将加快发展原材料工业进程，全面实现原材料工业升级发展，详情如下：

促进产业供给高端化

健全创新体系，强化创新平台载体支撑、优化完善创新机制生态。攻克关键技术，通过产学研用深度融合优化配置和资源共享。突破关键材料，坚持材料先行和需求牵引并重，实施关键短板材料攻关行动、大宗基础材料巩固提升行动、前沿材料前瞻布局行动。提高产品质量，加强质量管理和过程管控，推进产品标准和品牌建设，健全质量评价和认证体系。

推动产业结构合理化

通过严控新增产能、健全长效机制，巩固去产能成果。不得以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。

通过优化新建产能布局、推进规范化集群化发展，引导产能合理布局。通过做大做强龙头企业、培育壮大中小企业，优化组织结构。通过扩大中高端材料内需、加强上下游衔接联动，推进产业协同。鼓励龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1-2家专业化领航企业。有序引导京津冀及周边地区独立热轧和独立焦化企业参与钢铁企业兼并重组。

加快产业发展绿色化

积极实施节能低碳行动，制定石化化工、钢铁、有色金属、建材等重点行业碳达峰实施方案，加快推进企业节能低碳改造升级，鼓励有条件的行业、企业率先达峰。推进超低排放和清洁生产，研究推动重点行业实施超低排放，创新重点行业清洁生产推行模式，强化产品全生命周期绿色发展观念。提升资源综合利用水平，持续提升关键工艺和过程管理水平，提高一次资源利用效率，从源头上减少资源能源消耗。建设一批工业资源综合利用基地，在有条件的地区建立原材料工业耦合发展园区，实现能源资源梯级利用和产业循环衔接。

加速产业转型数字化

加快制造过程智能化，推进数字化基础设施建设，鼓励有条件的企业应用5G等新一代信息技术对网络进行升级，建设泛在感知互联的工厂运行环境，提高生产智能化水平，加快企业管理体系变革，引导企业逐级或跨级提升信息技术融合应用水平。推动工业互联网赋能，鼓励产业链“链主”企业打造企业级工业互联网平台，打造工业互联网平台，聚焦重点环节培育和推广一批流程管理工业APP和解决方案，加快探索原材料工业与“5G+工业互联网”融合发展。夯实数字化支撑基础，分行业推进智能制造标准体系建设，搭建智能制造标准试验验证平台，形成一批数字化智能化系统解决方案，实施工业互联网网络安全分类分级管理。

保障产业体系安全化

提高资源保障能力，合理开发国内矿产资源，拓展多元化资源供给渠道，开发“城市矿山”资源，推进矿产资源领域国际合作。增强配套支撑能力，拓展配套供应渠道，梳理产业链供应链短板，强化短板装备开发应用，增强产业链供应链自主可控能力。提升安全生产水平，强化企业本质安全，推动企业落实主体责任。

十四五是我国工业高速发展的重要时期，中国原材料工业的发展壮大与竞争优势演进提升有着密切联系。十三五以来中国工业基本上实现了由价格优势向规模优势的转变，当前正处于由规模优势向创新优势转变的过程中。中国工业竞争优势的第二次转变面临着“逆全球化”的冲击与“双端挤压”挑战，也面临国内需求升级、发展中国家市场扩大、新工业革命兴起等机遇，“十四五”时期是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中国工业发展将进入一个关键发展阶段。面对这两个一百年的交汇期，中国原材料工业也将找准新定位、培育新优势、采取新举措，为工业发展赋能。