山东，GDP连续多年稳居全国前三，仅次于广东、江苏两省。然而，漂亮的成绩单难掩能源、产业结构不合理的尴尬：
3.8亿吨——煤炭消费量约占全国1/10，占全省一次性能源消费比例超过75%；
1.96吨——每万元工业增加值的煤炭消耗，远高于广东（0.75吨）和江苏（1.09吨）；
174.9万吨、173.9万吨——山东二氧化硫、氮氧化物排放量均居全国第一位，其中，火电、钢铁、建材、化工和石油炼化五大行业贡献约9成。
空气污染的严峻形势迫使山东省积极行动起来。2013年7月，《山东省2013～2020年大气污染防治规划》颁布，明确要努力实现2020年环境空气质量比2010年改善50%左右。
现在，距离2020年还有不到7年时间，作为治污主体的企业是继续玩“躲猫猫”的游戏，还是顺势而为、积极应对？记者近日随环境保护部华东督查中心赴山东省济南市对当地企业大气污染防治情况展开摸查。
应对更严苛的地方标准
分4个时段加严地方标准，老企业要达标必须改造
山东水泥厂有限公司是此次督察的第一站，距离中心城区较近。据公司环保负责人王奎峰介绍，公司成立于1972年，年产130万吨熟料和100多万吨水泥，共3条生产线，均采用新型干法回转窑工艺。“1#线已报废停机，2#线建于1982年，产能约1700吨/日，3#线建于1999年，产能约2000吨/月。目前，3#线因故障正停机维修，只有2#线正常运转，有环评手续。”
在企业中控室，生产线各项监测数据每整点被记录一次，并通过网络实时传送到济南市环保局。但记者发现，系统并没有显示烟尘的相关监测数据，氮氧化物浓度也较高，维持在700mg/m3上下。
王奎峰坦言：“目前采用电除尘技术，烟尘出口浓度为45mg/m3，无法满足山东省地方标准要求，今年准备改布袋除尘。”此外，喷氨法脱硝改造也计划近期实施。
存在同样问题的还有济南世纪创新水泥有限公司。据企业环保负责人介绍，公司的2500吨/日熟料生产线也将在今年初分别投资500万元用于脱硝、除尘技术改造。“虽然近年来企业效益不是很好，利润越来越薄，而且随着公司新上项目投产，这条生产线也将面临停产，但只要开工一天，达不到标准要求就必须改造。”
华东督查中心督查三处的郭庆告诉记者，2013年9月1日起，山东省的火电、钢铁、建材、锅炉、工业炉窑等开始实施地方排放标准。按照标准要求，现有水泥企业烟尘出口浓度不得超过30mg/m3，氮氧化物限值自2015年起加严到400mg/m3。
“山东此次出台比国家标准更严苛、全面的地方标准，应该说是很超前的。”他表示。
据了解，山东省还将分4个时段逐步加严排放标准。第一时段，2013年9月1日~2014年12月31日，依据省内较先进的技术确定排放浓度限值；第二时段，2015年1月1日~2016年12月31日，依据省内最先进的技术确定排放浓度限值；第三时段，2017年1月1日~2019年12月31日，依据国内最先进技术进一步加严排放限值。
治污漏洞其实很容易发现
企业负责人支支吾吾，不知所云，环保设施运行不正常
平阴县工业园区聚集有多家炭素生产企业，此次被抽查的济南海川炭素有限公司、济南万方炭素有限责任公司相隔咫尺，但给记者的直观感受有不小差距。
海川炭素有限公司于2001年建成投产，环保投入达6000万元，焙阳极生产能力约24万吨/年，主要大气污染物为二氧化硫，来源于原料石油焦。据公司环保负责人介绍，项目采用双碱法脱硫技术控制二氧化硫浓度，脱硫前二氧化硫浓度约1800mg/m3，脱硫后浓度约300mg/m3，符合《山东省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB 37/2375-2013）中400mg/m3的排放限值要求。
然而，当记者随督察组到现场查看脱硫设施时，四处弥漫的浓烈刺鼻气味让人不禁用衣服捂住口鼻。据记者现场观察，脱硫塔外表腐蚀严重，再生池、浆液池中的水体呈深黄色，并有污水漫溢到路面。郭庆询问负责人：“你们脱硫的曝气氧化工序在哪里？”但负责人支支吾吾，不知所云。
在滤渣沉淀池旁，郭庆继续询问：“这是硫酸钙吗？”负责人一口咬定说“是”。
“二氧化硫与碱反应生成亚硫酸钙，没有曝气工序怎么可能生成硫酸钙呢？”郭庆告诉记者，正是高中所学如此简单的化学方程式暴露出企业的治污漏洞。“亚硫酸钙不稳定，易分解产生二氧化硫导致二次污染。”随即，他让同事采集了样本带回去化验。
随后督察组又来到济南万方炭素有限责任公司，刚刚启用的双碱法脱硫系统正处于调试阶段，曝气池中的水不停地翻滚，水体成淡绿色，现场并没有闻到刺鼻气味。
第三方监测不能做帮凶
在线监测设施存在问题，导致数据失真
济南金鼎环保设施运营有限公司目前同时运营济南市77个烟气排放连续监测系统，但督察组在现场检查时发现，其运营管理的齐鲁安替制药有限公司、济南庚辰钢铁有限公司、山东鲍德翼板有限公司等3家企业的烟气在线监测设施均存在伴热管线与机柜冷凝器连接部分管线裸露问题，导致二氧化硫监测数据失真。
郭庆告诉记者，为保证监测数据尽可能真实，气体监测点到监测仪表之间的管线应全程保持伴热，防止气体遇冷后溶解于水，导致最终监测数据失真。
在济阳新华能源实业有限公司，为了解真实的二氧化硫排放浓度，督察组工作人员带着手持式烟气监测爬到了高达100多米的烟囱半腰。经多次采样取平均值，采样点处监测二氧化硫浓度为22ppm，超出在线监测数值整1倍。
“我们允许有10%的误差，但高了就不行了”，郭庆说，只因为小小一截管线暴露就造成监测数据存在如此大的出入，如何让第三方监测机构成为环境执法的帮手而不是企业排污的帮凶？当务之急应规范第三方监测机构对监测设施的管理，健全完善考核退出机制。“随着科技水平的提高，基层环境执法面临的不光是纷繁复杂的污染物，同时还有日新月异的处理监测技术，光靠自己的力量是远远不够的。”
未批先建何时休？
先到者被后来者投诉，淘汰落后产能何时能落实
齐鲁安替制药有限公司年产*原料药约1200万吨，现有3台10t/h燃气锅炉和两台35t/h燃煤锅炉。其中，燃煤锅炉采用双碱法脱硫、电袋复合除尘，车间工艺废气经收集洗气后排放。
在其提供的环评报告书中，污水处理站的最大卫生防护距离要求为200米，实际其4000吨/天污水处理站与敏感目标历城二中教学楼仅一墙之隔，不足20米。
企业环保负责人十分委屈：“1998年企业建成时这里还是郊区，周围根本没人居住，防护距离也符合要求。随着城市化进程加快，人口慢慢聚集，学校根本不管是否靠着企业就未批先建，等建成了发现有臭味就投诉我们。”
记者随督察组查看污水处理厂时发现，虽是冬季，并已对处理池密封、对废气进行收集处理，但仍有明显恶臭。
在济南市环保局2013年冬季进行大气污染防治第一次专项执法检查时，济南庚辰钢铁有限公司已因1#环烧机粉尘超标4.38倍、2#环烧机二氧化硫超标0.28倍、两台27平方米烧结机无任何环评手续及烧结机存在明显漏风现象被点名批评。
此次督察组进行现场检查时发现，根据《产业结构调整目录》（2011年本），本应淘汰的两台烧结机均未落实山东省环保厅限期拆除的要求，仍在使用中。
山东省汇丰机械集团总公司章丘市铸造厂仅能提供2000年两台落砂机的验收监测报告，实际企业原有的冲天炉及2011年新增的两台3吨电炉均无相关环保手续。
山东鲍德翼板有限公司年产60万吨的热轧翼板钢项目2004年违规未批先建，2010年将编制的环评报告报送山东省环保厅，目前尚未获得批复。
