近年来，韩国首尔成为了中国游客组团旅游热门目的地之一，但是低质低价现象非常严重。零团费、负团费几乎占据赴韩团队旅游的全部。这种羊毛出在羊身上的做法，最终还是游客在旅游购物中买单。游客并没有少花钱，但是却失去了一次能更好体验韩国首尔的机会。即使有些旅行社在行程中明确写出有购物项目，但是导游带领游客率先去不正规、杂牌充斥的“关系店”购物，然后看情况再去大型购物场所购物。加上饮食简单乏味、住宿地点偏远等原因，游客对首尔游的满意度不高，再次访问的意愿不强烈。
为改变这一现状，首尔市出台各项政策，努力打造高品质旅游商品。特别是首尔市政府推出的“优秀商品认证”制度，这一制度也可以看做是首尔市对中国颁布《旅游法》的一个呼应。
“首尔市认证优秀旅游商品”是指首尔市政府针对全球的赴首尔团体旅游商品，通过严格评选并认证的高品质旅游商品，是能让游客切身领略首尔真正的美味和韵味的优质商品。“认证旅游商品”应具备合理优质的住宿、餐饮、景点、导游及行程等要素，保障游客享有不同于普通商品的差异化服务。该商品不仅安排丰富多彩的体验活动，还配备持证导游、安排国际四星级酒店、提供优质味美的餐饮，提高游客满意度，并同步提升首尔的形象，从而吸引回头客赴首尔旅游。
目前已有的12项“首尔市认证优秀旅游商品”中，面向中国游客的商品有4项。即韩国经典之旅“以最优质捕捉差异化需求”、中韩老年人文化交流、中韩友好国际交流及动感首尔之时尚CJ美食娱乐之旅。这些旅游商品可以让游客从不同的角度去体验首尔，让游客发现首尔独特的美。
为了更好地进行认证，首尔市政府还对各国赴首尔旅游商品情况进行了大量细致的调查。根据首尔市政府1月份公布的《首尔旅游商品现状调查》报告书显示，2013年1月至12月赴韩中国游客人数共达432万6869人，同比增长52.2%，约占同期韩国入境游客的35.5%，首次赶超日本游客。此外，自中国2013年10月1日起实施《旅游法》后，首尔市的旅游商品也发生了变化。首尔市以北京、上海、天津所在的19家旅行社为对象进行的“首尔游旅行套餐”调查结果显示，《旅游法》实施后，首尔旅游商品由之前的383个降至195个，下降了49.1%。而关于旅游商品价格方面，《旅游法》实施后的商品平均价格为5120元，较之前的4219元上涨了901元。
首尔观光公社相关人士表示，中国实施《旅游法》以来，中国游客对首尔旅游商品的整体满意度与商品属性的满意度都有普遍提升，这与首尔市政府初衷一致。在今后首尔市还将继续推进优秀旅游商品认证，开发出更多更好的旅游产品，为中国游客提供优质旅游服务。
