社会责任作为企业的一项法定责任，在我国公司法第五条第一款中予以了明确。近年来，国资委将社会责任的履行作为对央企进行管理和考核的一项重要指标，要求各企业应选择领域、制定计划并予以实践。笔者作为中国核电成员公司的社会责任专员，结合自身工作实践，浅谈自己的一点体会。

　　一、企业社会责任的内涵

　　企业社会责任从不同角度有多种定义，但其实质内涵可理解为：特定社会（时期）对企业所寄予期望的总和，是社会（各要素）期望企业所应履行的义务，也是企业追求社会效益的价值体现。企业社会责任具体可分：必尽之责，如贯彻国家政策、法律责任；依法经营、履行安全、职业健康、环保责任，以及股东资产保全和增值责任等；应尽之责，如道德伦理责任；符合社会规范、节能减排、维护员工利益、保持企业科学和谐可持续发展等等；愿尽之责，如考虑利益相关方要求和期望，回报社会、扶贫济困、支持社会公益事业等。

　　二、企业社会责任的识别与落实

　　企业性质不同，需履行社会责任的内容也会有所差异。企业履行哪些社会责任，往往与其所追求社会效益的业绩有关。企业在选择社会责任领域和计划时，应考虑按如下步骤开展工作。

　　1、关注所有相关方的需求和期望

　　将“企业利益相关方”作为社会责任的对象；而将其“需求和期望”作为社会责任的目标，来全面识别企业社会责任（以核电企业为例），举例如下表。

　　企业利益相关方 企业利益相关方（社会要素）的需求和期望

　　社会责任对象 社会责任目标

　　（央企）股东

　　（国民、纳税人） 尊重法定权利（信守契约），如信息真实，确保其知情、审批权

　　资金保全增值

　　国家（政府） 解决资源紧缺、环境压力，确保能源安全；

　　确保核安全

　　环境

　　公众 不产生环境污染、清洁环保、不破坏生态

　　放射性泄漏“零”概率

　　不能污染赖以生存的环境

　　员工 安全健康和谐的工作环境

　　平等升迁、获得薪酬机会

　　体现才能、参与管理的机会

　　地方政府

　　居委会

　　周边民众 正常纳税、优化环境、项目快上早收益

　　接受监管、消除公众核恐惧、保障建设项目的社会稳定

　　做五好社区公民、树正风讲文明、参与公益、支持民生项目，不产生社会问题

　　增加就业、提供服务增收益

　　用户（电网） 稳定供电、成本低

　　合作伙伴 共赢互利，平等竞争、按合同办事、和谐处理争议

　　2、协调相互矛盾的方面、确定优先顺序

　　当利益相关方需求和期望出现矛盾时，要分析并确定“优先顺序”，结合企业特点选择自己“必须做、应该做、想做和能做”的内容，对认为暂不做选项的领域，也要加强“对相关方的沟通”并寻求其理解。

　　核电企业应优先考虑的选项可包括：

　　1）对国家发展、民族生存的责任：安全高效发展核电，确保国家能源和环境安全；

　　2）对社会公众安全的责任：消除“核恐惧”、确保“核电安全”；

　　3）对纳税人的责任：确保投资保全增值、利益回报人民；

　　4）做被社会所信任、所尊重的企业：合法经营、尊重股东和地方政府权利、公平公正处理职工和顾客利益；

　　5）做有爱心、道德高尚、与社会和谐的企业：保护环境、尊重民俗、遵守公民守约、培养职工良好道德规范、支持公益事业，参与社区和谐建设。

　　3、将社会责任目标融入企业经营管理目标

　　从企业社会责任的识别结果可见，企业履行社会责任涉及：法律、道德规范、企业文化、职业安全、公众安全、环境保护、产品质量、诚信经营、社会分配、公益事业等方方面面，因此，不但不能孤立于企业经营管理之外，而且应将其纳入企业一体化管理体系之中予以落实，让社会责任的价值观融入到企业管理的每一个行动中。

　　三、项目前期核电企业社会责任分析

　　核电是安全、高效、清洁的能源，是我国经济可持续发展对能源安全保障的必然选择；但核能利用存在的双刃剑作用，又始终平息不去公众的“核恐惧”心理。核电行业的这一特性，决定其项目前期所必须履行的社会责任具有独特的矛盾性和协调性。具体表现在：

　　1、“发展核电”是国家赋予给核电行业必须履行的社会责任

　　一方面，我国人均常规能源资源拥有量较低、能源效率不高。因此，不用等到2050年“我国人均GDP达1万美元”的预期，我国常规化石资源已远不足以维持经济发展的需要。另一方面，我国环境压力已难负重荷。一是碳税压力（煤消费、煤发电、CO2排放量三个世界第一）将成为“打压我国经济发展的锐器”；二是使用化石燃料引起的雾霾、酸雨天气的日益加剧，给国内经济发展环境造成严重压力；三是使用石化燃料污染治理难度大、费用高、后果严重。此外，我国能源对外依赖度不断提高，其风险也在不断增大。世界能源争端不断加剧、岛争与岛链封锁以及美国实施亚太战略，控制我国能源进口通道的意图明显。为确保能源安全，国家迫切需要寻找符合我国可持续发展的替代能源，而核能是现今大家公认的唯一现实、可行、能够持续定量发展的替代能源。这就意味着：核电事业肩负着“我国能源可持续发展”的历史使命。利用好核能发电（包括尽快形成我国核燃料的闭式循环）已是“国家发展、民族生存”所赋予我们必须履行的一种社会责任。

　　2、确保“核安全”是公众期望核电行业必须履行的社会责任

　　“核安全”一直是国际社会和公众关注的焦点。尽管世界上出现核事故的机组都是上世纪70年代前建成的，但人们仍不愿意相信“我国在当前先进技术水平下的核安全保障”。对此，我们应清楚意识到：“确保核安全”即是我们核电事业的基础；也是我们履行“保证国家能源安全”责任的基础，更是我们对国家、对公众最最重要的社会责任。

　　3、核电发展的“安全、高效”密不可分，“安全高于一切”责无旁贷

　　在协调“安全、高效”发展核电，以及其它领域社会责任（比如：投资保全增值、上网电价成本低、关照当地社会就业用工等）时，我们只能“把核安全始终放在高于一切的优先地位”，在“确保员工和公众的身心健康、保证环境不受核辐射危害”方面做得更好、考虑得更严细，无限进取并将核安全风险概率降至最低，才能成就我们事业，履行好我们作为国企为国家、为公众的更为广泛的社会责任。我们 “事业高于一切、责任重于一切、严细融入一切、进取成就一切”的核工业精神，已充分表示了这一内涵。

　　4、消除公众的“核恐惧”心理，是核电项目前期企业社会责任的重要内容

　　为了创造核电事业与社会和谐共存的局面，促进能源安全与社会稳定的和谐发展，核电行业应该对国家、对公众作出负责任的“核安全承诺”并严于践行。而核安全风险概率只能无限趋于零的客观事实，仍难以让“公众的核恐惧心理”挥之而去。因此，为了核电事业的正常发展，“消除公众的核恐惧心理”和“保障核电建设项目社会稳定”，又是核电企业一项必须履行的社会责任。一是要配合地方政府广泛作好公众宣传、让公众了解核电，向公众解释“随着核电技术不断进步、核安全保障已大大提高”，从而树立对核电安全的信心；二是在“公众宣传、让公众了解核电”的基础上，将核安全文化渗透于“鼓励公众、媒体对核安全的质疑”，通过公众、媒体的参与，真正了解我们是如何重视核安全、如何严细考虑安全保障、以及如何精细化核安全管理，以树立对核电安全的确信；三是要对“核电安全、核电与环境友好”的有关信息予以公开，接受公众和媒体的监督。于此同时，让公众了解天然放射性辐射的无处不在，向公众提供“核电建厂前后，对当地放射性本底、生态本底无任何影响”的置信；四是对核电厂选址、设计如何防御自然极端（地震、台风、海啸、洪水等）事件、人因事件对核电的影响，向公众、媒体予以公示，并鼓励质疑，以消除公众的疑虑。

　　以上工作应贯彻于项目前期全过程，依靠地方政府支持，宣传到项目所在地各个阶层的全体公众。

　　5、搞好与当地政府、社区的沟通协调，履行应该和所能完成的社会责任

　　企业既依存于当地社会，就应关注当地政府与社区的合理需求和期望，并从中识别“应该和所能的社会责任内容”。对核电项目前期阶段而言，应积极与当地政府和社区沟通协调，作好以下工作。

　　（1）树立核电企业的良好形象。核电企业是一个知识相对密集的企业，员工的受教育的层次相对较高，社会各届对核电企业的关注也较多。因此，在项目前期阶段公司就要强调每个员工的社会行为形象，如加强对员工遵纪守法、遵守道德规范教育，提高员工的综合素质等。如果核电企业不能在项目前期阶段在当地社会树立一种积极的形象，那它就会失去公众对其履行核安全责任的信任，从而也就无法营造对项目推进的有利氛围。

　　（2）建立企业与地方协调机制，正确处理厂址保护与当地经济发展的矛盾，企业积极支持当地经济社会发展，在保护厂址功能不受影响情况下，对不影响厂址功能的当地项目发展予以支持，实现政企合作双赢的目的。

　　（3）积极参与和谐社区建设。企业作为当地社区的一个成员，积极响应当地社区的号召，努力做一些有益社区和谐发展的事情。如，企业可以党、工、团为平台积极参与社区的志愿者活动，让公司的党员、团员联系当地孤寡老人，定期为其提供服务；公司以创建文明单位为抓手，广泛参与当地创建文明城市的活动中；公司支持当地企业合理参与前期服务项目竞标，支持地方经济协同发展；积极向厂址所在地中小学生开展“六一”献爱心及“爱心图书馆”捐赠活动等。

　　核电企业在项目前期阶段虽然实力较弱，人员较少，但履行一定的社会责任依然是一项不可或缺的工作。只有通过履行社会责任，才能让社会公众认可企业、支持项目建设，从而为项目的全面推进营造良好的发展氛围。

　　福建三明核电公司 刘学言