陈磊 齐贤 蓝文耀 

（深圳市华威世纪科技股份有限公司 深圳 518039）

摘要：随着互联网、物联网、云计算、智能计算等技术的发展，安监信息化逐渐向智能化管理、控制与服务的应用方向发展。文章在分析了安监信息化现状的基础上，阐明了智慧安监的概念及其关键能力，进而提出了基于物联网智慧安监的总体技术框架，并详细设计了智慧安监物联网信息化平台的体系结构和功能架构，最后对于现有安监信息化基础给出了相关结论和建议。

关键字：智慧安监；物联网；云计算；信息化平台

1 引言

信息化时代瞬息万变，移动互联网、物联网、云计算技术方兴未艾，其增长速度超出人们的想象。人们的信息化生活、生产活动逐渐从封闭、单一走向开放、智能，正迈向协同处理、信息智能的时代[1]。安全生产信息化是提高我国安全生产水平的一项基础性工作，是领导科学决策和正确指导安全生产工作的基础，是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效管理的根本保障，是实现国家、省、市、县各级安全生产信息互通、互联的必要手段，是贯彻“ 科技兴安”战略的重要手段[2]。目前，安全生产监督管理工作任务变得日益繁重，传统的安全生产监督管理工作手段已经难以满足新形势下的安全生产监督管理工作的发展需要。运用现代通讯、电子信息网络技术指导、服务于安全生产工作，建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督、管理信息化水平和工作效率，全面推进安全生产信息化建设工作已势在必行[2~3]。

基于物联网的智慧安监信息化平台将物联网、云计算、互联网、智能计算与安监业务综合集成，并通过感知数据的统一集中管理、海量信息的智能化处理，形成安全生产监督管理、控制与服务的应用模式，其建设和发展目标是围绕安全生产监督管理一体化、数字化、网络化、智能化和可视化的发展目标，提供全面感知的、有效控制的高效管理和优良服务。 

2 智慧安监的定义

智慧安监是以智慧技术、智慧管理、智慧产业、智慧服务为特征的安监信息化发展模式，是安监信息化向更高阶段发展的表现，提供更强的数据感知、信息管理和智能服务的能力，蕴涵更强的创新发展能力。从狭义方面来说，智慧安监指安全生产监督管理信息化，即通过建设宽带多媒体信息网络、物联网、云计算、智能计算、空间信息系统等基础设施平台，整合安全生产监督管理信息资源，建立安全生产电子政务、日常监管、应急救援、教育培训等信息化，逐步实现安全生产监管的信息化。

智慧安监应具备以下三个信息化关键能力：

（1）实现安全生产元素全面地感知。安全生产中布设大量的多源感知终端，通过传感器网络，在运行、服务中捕获到安全生产生产、运输、存储及其环境的多种信息元数据。

（2）进行海量的数据处理、实现海量的跨部门、跨行业异构数据的存储能力，对海量异构数据进行高效分析、计算和处理，构建基于数据分析和知识管理的智能应用能力。

（3）提供智能的管理服务、在形成支撑安全生产监督管理的行业智能应用的基础上，建立面向服务的智慧安监信息化综合应用的统一管理平台，为公众、企业、政府部门等提供普适的、智能的应用与服务。

3 智慧安监信息化平台的总体框架

智慧安监管理平台总体框架的构建是以物联网、云计算为基础，面向安全生产信息化的业务需求，具体分为感知层、网络层、云计算数据中心、支撑管理平台、智能化应用五个层次，智慧安监管理平台总体框架图如图1所示：

图1 平台总体技术架构图

（1）普遍部署的物联网感知终端与控制对安全生产系统和环境进行感知与采集，通过通信网络对感知信息进行传送；

（2）网络通讯与数据传输实现海量数据传输和汇聚；

（3）云计算数据中心对信息进行提取、处理和智能计算；

（4）管理平台实现行业集成的应用接口整合和用户、业务、数据、安全、认证和授权等管理功能；

（5）最后实现安全生产监督管理的智能化的应用服务。

另外，完善的标准法规和全局的统筹规划有利于保障整个信息化平台的管理和控制，保证智慧安监平台地建设和运营，使系统真正具有智能运营、交付和服务能力。

4 智慧安监信息化平台的设计思路

智慧安监信息化平台是互联网、物联网、云计算、智能计算技术在安全生产监督管理应用的综合性集成，围绕安全生产监督管理的数字化、网络化、智能化和可视化发展，提供全面感知的、有效控制的高效管理和优良服务。

4.1体系结构

智慧安监信息化平台实现安全生产监管信息化全覆盖，平台的软硬件体系组成，如图2：

图2 智慧安监信息化平台系统架构图

4.2功能模块

（1）现场安全生产信息动态监测系统。该系统主要针对重点监管车辆动态变化监测充分利用RFID、GPS定位、无线通信网络、GIS、图形图像传输等技术，通过对重点监控车辆的信息收集和发布，实现实时监控和调度功能，从而降低交通事故的发生率。

（2）安全生产领导决策分析系统。该系统通过对业务系统的一体化整合与分析，实现领导决策分析系统，支持模糊查询、多条件组合查询分析、统计分析等功能。让领导全面了解管辖区域内安全生产现状和发展趋势，并提供一定的分析与预警的功能。

（3）安全生产自助管理信息系统。主要实现生产经营单位的信息登记和申报功能，并按照本单位隐患排查制度组织相关人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患信息进行登记，每季度、每年将事故隐患排查治理情况进行汇总；对于重大隐患信息则报送相关安全监管部门进行挂牌监督，由安全监管部门指导、监督生产经营单位对事故隐患进行及时有效的整改。

（4）事故隐患排查管理信息系统。系统以安全生产事故隐患排查治理的业务为主线，普查登记辖区各类生产经营单位安全生产信息，实现安监机构对企业各类信息的动态跟踪管理和安全业务的智能化处理，为安全生产综合管理提供信息支撑和决策支持。

（5）安全生产行政执法监察系统。系统能够为监察管理部门、基层工作者提供一个高效、安全、实用的信息化安全生产监察管理和行政执法应用平台，能够实现举报投诉，日常执法检查，违法案件信息进行登记、提供对业务办理过程中的呈批，移交转办功能提供支持。

（6）安全生产行政许可管理系统。系统能够为相关安全生产许可证管理部门、基层工作者提供一个高效、安全、实用的信息化许可证管理和数据统计查询平台，实现智能许可证管理，提高安全许可证管理工作人员的工作效率。

（7）安全生产职业卫生健康管理系统。该系统主要用于强化职业危害防控工程的建设，开展职业危害状况普查的信息化工具，系统以职业危害的底数、分布状况、危害程度、职业健康信息管理等信息为基础，建立职业危害数据库和技术支撑平台，实现重点行业专项治理和职业危害监管。

（8）安全社区监督管理信息系统。安全社区监督管理项目是建设一个连接市、县(区)、镇（街）多级一体化的安全社区综合监管系统。建设包括组织机构、信息交流、事故与伤害、安全促进、教育与培训、应急预案、档案中心、排查整治、评审与改进和系统管理等内容的区域安全社区管理信息系统。

（9）“三小”场所监督管理系统。“三小”场所监督管理系统是强化管理“三小”场所（小档口、小作坊、小娱乐场所），落实安全隐患排查整治工作网络化管理思想，建立长效动态监管机制的有效工具，实时追踪以地址编号为基础的三小场所的基本信息和安全检查信息，实现 “三小”场所精细化管理。

（10）安全生产应急救援管理系统。安全生产应急救援指挥平台主要是运用计算机技术、网络技术和通讯技术、GIS、GPS等高技术手段，对安全生产危险源进行监控，通过整合各级安全生产应急资源，构建一个各级安全生产应急救援指挥机构、应急救援基地和相关部门互联互通的通信信息基础平台。

（11）安全生产教育培训考试系统。安全生产宣教培训考核平台，以试题库、用户信息库、成绩等资源库建设，结合的安全生产地方规划，建立内容发布和管理机制，收集和汇总学习资源，建立分类知识子门户，强化和完善安全知识体系，构建起一个数字化宣传教育培训考核平台。

（12）安全生产绩效考核系统。安全生产政府部门绩效考核系统用科学的方法研究设计一套有效的绩效考核指标体系，了解和掌握安全生产的发展状况、各部门的权限职责等现状，并以安全生产监督管理为中心，综合考虑安委会与属地部门的工作情况，建立综合性、公开化、平衡型的绩效考核系统。

（13）OA办公自动化系统。系统为安监政府部门办公自动化设计的一款系统，系统涉及的模块包含收文管理、发文管理、行政审批、公共归档、内部短信、工作计划、通知公告、专栏、会议管理、车辆管理、投票管理、办公用品、专项管理、咨询投诉、资料下载、业务监察等，基本覆盖了日常办公中的业务。

（14）安全生产门户网站及信息网。为满足安全生产监管管理及社会公众对安全生产政务公开的需求。在安全生产信息化正逐步走向纵向业务应用系统建设、信息资源的整合和共享阶段，同步完善安全生产门户网站，以实现信息资源的整合、共享和业务应用系统的统一登录和访问。

（15）安全生产事故模拟与仿真系统。通过计算机模拟事故发生过程和后果，找出事故发生机制，从而为安全管理、事故调查分析、工程设计、应急划等提供依据。 

（16）安监行政执法监察终端。安监行政执法终端是为满足各级安监部门执法人员开展执法工作的智能移动执法终端，具有完整法规库、全程执法指导、即时打印、现场取证、数据共享和执法即时准确庄严等六大功能，移动执法系统采用箱体整合模式，集执法终端、打印机、车载充电器等设备于一体，是安监现场执法必备工具。

（17）事故隐患排查治理终端。事故隐患排查治理终端是以现场事故隐患排查治理为目的的智能终端，系统提供事故隐患排查指引，指导监管人员对监管对象进行无遗漏的事故隐患排查；并提供事故隐患治理标准，指导监管人员在发现隐患时，提出治理整改的建议，从而达到现场事故隐患排查治理方便、快捷处理的目的。

（18）安监应急救援指挥终端。安监应急救援指挥终端是为满足各级安监局应急指挥中心开展现场救援指挥工作的智能移动终端，具有应急预案管理、应急保障信息管理、应急通讯录、法律法规库、应急救援常识等功能，方便应急救援指挥人员履行监管职能和开展应急救援工作，有效地提升应急救援的工作效率和现场解决问题的能力。

（19）安全生产远程实时监控。基于物联网的安全生产智能测控专用设备平台属于安防系统软硬件产品，是为安全生产信息一体化建设的提供的技术设备的支持。系统广泛应用于全国各煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品企业及各类重大危险源单位。

（20）硬件设施。以安全生产监管物联网为基础，应用安监物联感知终端、安全监管主控设备、安全生产专用网络等方面产品，如安监智能移动执法终端、HDIM系列高清实时主控机、RFID系列产品。

5 智慧安监物联网信息化平台的应用

智慧安监物联网信息化平台是安监行业与信息通信技术紧密结合的产物，是安监信息化向更高阶段发展的表现，智慧安监信息化平台的建设为安全生产监督管理提供了更强的集中智慧发现问题、解决问题的能力。

（1）项目的建设提供更深入的安全生产信息资源。通过分布在安全生产环境中部署的传感系统、自动监测、监控设施的联网，平台拥有海量的信息资源，实现安全生产监管海量信息与数据的实时收集与存储，构建安全生产监管、应急救援信息、地理信息、社会公共资源信息、统计信息等基础数据库，为安全生产监管精细化管理提供不可或缺的信息基础。

（2）项目的建设提供更全面的互联互通。通过高带宽的固定网络、无线网络、移动通信网络、智能计算、多系统融合，将实时监测信息、各系统资源共享信息互联互通，从而可以帮助用户从全局的角度分析并实时解决问题，使得安全生产监管工作、任务通过多方协作远程操作成为可能，从而改变安全生产管理与运作的方式。

（3）项目的建设提供更有效的交换共享。通过确立信息系统之间的层次性，促进海量数据的流转、交换、共享、比对，为安全生产监管业务系统的应用提供良好的协同工作环境，通过数据的交换共享将极大推动安全生产监督管理运营的良性循环：主动发现问题、功能自协调、及时处理问题。

（4）项目的建设提供更智慧的应用。在互联互通网络、数据交换与共享基础上，以安全生产监管部门、企业的互动为核心构建智慧安监管理平台，为用户提供整合式的协同服务（政府协同办公、面向企业协同式管理），从而为安全生产监管管理与运营提供更智能、高效，响应更灵活、及时的决策支持系统、管理服务手段、创新应用模式。

目前，智慧安监物联网信息化平台的规划建设已在广东省深圳市、佛山市、泉州市多地试用。普遍认为，智慧安监物联网平台设计合理、技术先进，符合国家有关的法律法规，形成了安监领域立体化、全覆盖的智能监管体系，为全国率先建成智慧安监物联网信息化平台提供创新模式，同时带动安监领域高端软件和安监领域物联网设备的创新与发展。系统运行界面如下图所示：

6 结论与建议

智慧安监物联网管理平台的建设和发展，能从根本上改变区域安全生产状况和消除各种不安全隐患，使区域安全生产面貌产生质的飞跃，同时也需要现代信息通信技术支撑，需坚持开放合作与自主创新。

为打造一流的智慧安监物联网信息化平台服务环境，汇聚规模化的产业集群，实现规模经济和现代服务需要的必备条件：加强产学研合作，突破海量数据处理、智能终端系统、智慧化产业支撑平台等关键技术；需政府部门制定发展规划和扶持政策，构建良好的产业发展环境和配套措施，建设普遍部署的通信基础网络和智能化的应用信息化平台；需要制定统一的标准体系研究，实现通信、数据、信息、应用、服务的协同；还需要通过立法和监管，实现数据共享，提高信息管理水平，建立数据的隐私保护和信息安全管理机制。