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王雍君:剥离融资平台政府性债务仍需几年时间

来源:中国新闻网   时间:2014-05-23   阅读量:91

  中央财经大学财政研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君今日在做客中新网视频访谈时指出,预计实现剥离平台债务仍需几年时间。中新网 张越 摄

  中新网5月23电 日前,财政部下发通知,经国务院批准,2014年上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛试点地方政府债券自发自还。中央财经大学财经研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君今日在做客中新网视频访谈时指出,“建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制”和“剥离融资平台公司政府融资职能”是两个互相关联的举措,他预计实现剥离融资平台的政府性债务仍需几年时间。

  王雍君说,一方面要剥离平台债务,平台债务即平台的政府型债务,政府型债务应该分为三类,并逐步进行剥离。

  他介绍说,现有债务应分为以下三类。第一类,政府有偿债责任。第二类,政府赋有担保责任。第三类,政府赋有救助责任。“如果我们把这三类债务现行的平台债务都能够梳理清楚并处理好,那今后,平台就是平台,政府就是政府。政府不再通过平台来形成政府性债务。在这个基础上,我们就可以大规模的扩大债券发行。”

  他指出,平台债务的政府性债务剥离以后,扩大自主发行地方政府债券规模的时机就已经来临。

  王雍君估计,这一过程仍需要几年的时间,而且要分类去进行剥离。他表示,相关剥离工作这几年已经在逐步开展,也积累了相关的经验,“其中一个就是限制平台向银行贷款,实际上也就是减少了平台的政府性债务,同时我们对平台的担保进行了更多的限制,实际上平台形式形成的政府债务规模一直在减少,这个趋势一直在延续。”

  他指出,通过自发自还的形式可能进一步减少这种平台债务。“把平台债务转换为政府形式的债务,一方面有利于加强监管,另一方面扩大有利于地方债券的自主性,同时也符合国际经验,我们现在正在做的就是这样一项意义重大的工作。”王雍君说。

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关键字: 王雍君 , 融资平台 , 政府性债务

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