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上海:关于进一步落实以排污许可制为核心的固定污染源监测监管要求的通知

来源:上海环境   时间:2022-07-13   阅读量:1386

近日,上海市市场监管局、市经济信息化委、市科委联合发布《关于促进上海市产品质量检验检测中心建设的指导意见》。根据《指导意见》,上海将以推动高质量发展为主题,推动上海市质检中心建设,提升高端检验检测能力,加快构筑现代检验检测产业体系、创新体系、服务体系,为经济社会发展提供更加有力的技术支撑。

在日前第15个世界认可日上,上海市市场监管局披露,2021年,上海全年实现检验检测认证业务收入379.35亿元,较上年增长19.4%。上海检验检测认证行业年营收已连续五年两位数增长。

检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分,在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、服务政府治理、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。

检验检测主要指通过设备仪器、专业技术对产品进行质量、安全、性能、环保等方面的检测,以检测报告的形式对产品是否达到行业标准做出评价。随着社会的进步和发展,全社会对使用产品的质量、生活健康水平、生产生活的安全性、社会环境保护等方面要求不断提高,检测技术不断进步,检验检测行业不断发展。

根据国家市场监督管理总局于2021年发布的《2020年度全国检验检测服务业统计简报》,我国检验检测行业继续保持增长趋势;2020年末,我国获得资质认定的各类检验检测机构48,919家,较2019年末增长11.16%;2020年度实现营业收入3,585.92亿元,较2019年度增长11.19%,共向社会出具检验检测报告5.67亿份,较2019年度增长7.64%。

近年来,人们物质生活层面迎来更深层次的全面升级的同时,全社会对质量、健康、安全、环境越来越重视,促进检验检测行业的快速发展,催生了更多的检测需求。数据显示,我国检验检测市场规模由2016年的2319亿元增长至2020年的3586亿元,年均复合增长率达11.9%。中商产业研究院预测,2022年我国检验检测市场规模将达到4165亿元。

检验检测行业涉及产品质量控制、环境监测、食品安全和工程建设等众多事关国计民生的重要领域。在保障国家产品质量安全、食品安全、生态环境安全、产业升级、技术创新、国际贸易等方面均发挥着重要作用。

在全球产业竞争和科技强国大背景下,谁掌握了检验检测话语权一定程度上也意味着掌握了质量和标准的定价权,因此国家在“十二五”“十三五”“十四五”规划中均提到发展检验检测行业,并据此先后将检验检测服务业定位为高技术服务业、生产*务业和科技服务业,出台了一系列鼓励类产业政策。

2020年,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,提出十四五时期经济社会发展以推动高质量发展为主题,对市场监管和检验检测等工作提出明确要求,要求建设高标准市场体系,完善国家质量基础设施,加强标准、计量等体系和能力建设,深入开展质量提升行动。

目前,我国传统产业转型升级,新兴行业保持快速发展,新材料、新结构和新工艺不断涌现,将对检验检测行业持续产生新需求,促进行业的蓬勃发展。

然而,检验检测行业是资金密集型产业,企业需要投入大量资金构建实验室及采购专业检测仪器设备,实验室规模和仪器设备的数量决定着企业的业务承接能力。同时,部分检验检测项目有时效性要求,检验检测机构为突破服务半径的制约需要投入大量资金在全国范围内广泛布点,扩大规模。

为进一步优化公司全国业务和实验室战略布局,完善全国技术 服务网络,系统提高技术保障能力,补充提升产能,降低运输服务成本,今年3月份,广电计量发布《关于2022年技术改造项目及资金计划的公告》,计划合计投入30,235万元进行技术改造,其中20,470万元用于仪器设备购置。

近年来,国家连续出台多项政策,推动检验检测行业市场化改革。随着市场逐步放开,国家允许民营企业和外资企业进入检验检测行业,检验检测市场规模快速扩张。民营机构数量逐渐增加,行业内市场竞争将日趋激烈,检测机构只有不断提高检验检测能力才能保持市场份额并谋求发展。

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关键字: 固定污染源监测

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