青西新管办发〔2023〕31号

各大功能区管委

各镇人民政府，各街道办事处，灵山岛省级自然保护区管委，管委各部门，区直各单位，驻区各单位：

为深入推进建筑领域“双碳”工作目标，促进绿色建筑与建筑节能事业持续健康发展，有效解决建筑外墙保温工程质量隐患，提高建筑节能工程的安全性和整体寿命，据《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令第323号）《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省绿色建材推广应用三年行动方案》（鲁建节科字〔2022〕11号）《青岛市关于积极发展应用建筑节能与结构一体化技术的通知》等文件要求，结合新区实际，现就加快发展应用建筑节能与结构一体化技术（以下简称一体化）通知如下。

一、深刻认识推广意义

2023年5月1日起，《山东省居住建筑节能设计标准》（DB37/T5026-202）正式实施，新建民用建筑节能标准进一步提高，建筑外墙外保温层厚度增加。传统建筑外墙外保温工程施工质量受粘结材料、锚固材料和工人施工技术水平等因素影响，存在保温层开裂、空鼓、脱落等工程质量安全隐患，粘贴保温板薄抹灰外保温系统施工工艺难以保证工程质量，推广一体化技术应用成为必然选择。

一体化技术是集保温隔热功能与围护结构功能于一体，具有与建筑同寿命、安全可靠、施工简便、工业化生产等特点，围护结构不需另行采取保温措施即可满足现行建筑节能标准的建筑节能技术，是有效解决外墙外保温工程质量问题和消防安全问题的重要技术途径，对提高建筑能效水平、促进建筑绿色低碳发展具有重要意义。

二、重点推广技术

（一）经评审及研究论证，具备成熟设计、施工及验收的标准体系，符合现行国家、省、市建筑节能及消防标准要求的复合一体化模板保温系统、钢丝网架保温系统、大模内置保温系统及装配式复合墙板系统等一体化技术均可在新区推广应用，其中外置高精度保温墙板现浇混凝土墙体系统及装配式复合墙板系统为新区重点推广技术。新区内新建民用建筑一体化设计宜优先选用符合重点发展方向技术产品。

（二）为加强建设工程材料监督管理，保证建设工程质量，新区内民用建筑项目在应用一体化技术时，应将产品厂家或经营单位营业执照、产品合格证、检验报告、标准体系、设计图集以及产品质量认证等材料，报青岛西海岸新区住房和城乡建设局节能管理机构。

三、推广内容及时限

（一）文件下发之日至2025年8月30日，全区新建民用建筑全面推广采用一体化技术进行建设。推广期内采取奖励支持政策，按照“示范先行，扎实推进”的原则，组织建设示范工程或小区进行观摩，完善应用技术，消除质量安全隐患，为全面推广一体化技术应用打下坚实基础。

（二）推广期内对整体采用一体化技术的项目，新区建设主体年度信用考核，可按照外墙保温工程施工面积每达到1万平方米，对项目建设、设计、施工及监理单位分别予以2分、1分、0.5分、0.2分的考核加分奖励，原则上累计分别不超过20分、10分、5分、2分；“省优质结构”及“质量标准化”等评优评选中，优先考虑采用一体化技术的项目。

（三）2025年9月1日起（以施工图报审时间为准），全区具备使用条件的高度大于27米的新建住宅建筑、高度大于24米的新建公共建筑，应全面采用一体化技术，严格按照一体化技术相关标准规范进行设计、施工；其它新建民用建筑应优先采用一体化技术，全面提升外墙保温工程质量安全标准。

四、强化主体责任

（一）开发建设单位在不降低建筑节能设计标准的前提下，应在新建民用建筑工程项目招标文件、设计委托合同、施工承包合同等中明确优先采用一体化技术及产品，合理控制建筑节能工程增量成本。

（二）设计单位按相关设计标准规范以及本通知要求，对新建民用建筑采用一体化技术进行专项设计，明确一体化墙体保温系统的安全性、防火性、保温性和耐久性设计技术指标及工程质量验收要求。

（三）施工图审查机构在图纸审查环节依据一体化技术相关规范标准，对应用工程进行专项审查，确保设计质量和水平。

（四）施工单位应按照规范标准在现场制作实体样板，留存样板影像资料，样板验收合格后方可大面积施工。现场加强施工组织管理，做好一体化施工培训工作，重点抓好材料进场验收及检测，确保施工质量安全。

（五）监理单位应严格审查一体化技术专项施工方案，严格执行一体化保温系统及配套材料进场见证取样送检制度，落实重点部位关键工序旁站和平行检验制度。

（六）材料生产单位应当按照施工图纸和现场实际尺寸做好排版设计和加工，提供主要进场产品的质量合格证、出厂检验报告、有效期内的型式检验报告等材料。

五、加大监管力度

（一）加强组织领导。为加快一体化技术应用工作，区住房城乡建设局成立以主要负责人为组长的一体化技术应用领导小组，指导、督促全区一体化技术应用示范工作。各大功能区建设主管部门要成立相应领导机构，保障推广应用工作落到实处。

（二）加强过程监管。各建设主管部门要对项目一体化技术应用落实情况进行检查，对未按标准要求随意变更设计的，要及时予以纠正，对违反相关管理制度和工程建设强制性标准等问题，要依法追究相关单位和人员责任，确保工程质量。

（三）加强节能监管。建筑节能管理机构要按照现行建筑节能标准和闭合式管理要求，加强建筑节能过程监管，将一体化技术应用情况纳入节能审查范围，对达不到节能设计规范要求的项目不得通过节能认定。

（四）加强宣传培训。各建设主管部门要及时总结推广典型经验，加大相关政策及法律法规的宣传力度，积极组织开展一体化技术标准专题培训，提高从业人员应用能力和水平，解决在推广应用中出现的问题，通过政策引导、技术指导，推动一体化技术在我区广泛应用。

青岛西海岸新区管委办公室

2023年10月11日

（此件主动公开）