优化管理城市环境，提升城市服务功能是东海县委、县政府推进“富民强县、建设幸福东海”的重要举措，也是提升城市发展的迫切需求。作为城市管理职能部门，江苏东海县城管局多措并举把以优化县城发展、加强城市管理作为己任，树立管理就是服务的宗旨，紧紧抓住占道经营、店外经营、露天烧烤、户外广告、防违控违拆违等重点工作，着力推行五项服务民生措施，全力净化城市市容环境，为东海创建省级生态县增添活力奠定基础。

　　一是推行引导服务。坚持方便市民、规范管理的原则，主动加大城管法律法规宣传力度，签订“门前四包”责任书，引导经营户自觉规范占道经营、店外经营行为。引导露天烧烤经营户更换无烟烧烤炉具，进店进场经营，解决露天烧烤污染环境、油烟扰民问题。

　　二是推行前置服务。开设户外广告便民审批窗口，帮助经营户统一审批、设计户外广告样式和安装规格，努力避免因经营商户违规设置广告所造成的经济损失。

　　三是推行利民服务。及时解决市民噪声和油烟扰民热点投诉问题，教育督促经营商家安装净化装置和降低噪声隔音设施，为市民群众营造良好的生活和工作环境。

　　四是推行公开服务。积极推行政务公开，及时对外公布城管执法工作执法依据、执法程序、处罚标准和办事结果，逐步实现城管执法工作“公开、透明、阳光、便民”的管理和服务，保障群众对城管执法工作的知情权、参与权和监督权。

　　五是推行首违不罚服务。对首次违反城管法律、法规情节较轻、影响较小，并能及时纠正、积极配合执法工作的违法行为，实施“首违不罚”，最大限度地为管理对象服务，提升城管执法人员在市民心目中的形象。

　　江苏省东海县城管局：段邦春鲁潇潇

　　2013年9月12日