看着房后曾经“晴天垃圾满天飞，雨天臭气熏死人”的垃圾坑，变成了如今的健身广场，昌邑市卜庄镇刘家庄刘桂香老人说：“现在庄户人家房前屋后都干净了，沟里湾边的垃圾不见了，环境美了，空气也新鲜了，俺越活越壮实了。 ”从城市到农村，像刘桂香老人一样，昌邑58万市民个个心里都乐开了花，这是该市实施城乡环卫一体化带来生活环境蜕变的一个缩影。

　　“一体化”破解“垃圾围村”

　　为破解“垃圾围村”难题，自2008年以来，昌邑市坚持城乡统筹发展，在全国率先实施城乡环卫一体化，将各镇街、村、社区的环卫工作委托给市环卫局，实行有偿服务和“一杆到底”管理，按照“先试点、后推开”的工作思路，决定从村内环境相对较差的柳疃镇大辛庄入手试点，经过集中治理，该村的环境卫生发生了翻天覆地的变化。大辛庄的成功增强了昌邑决策者大力推进城乡环卫一体化的信心和决心，制定和印发了《城乡环卫一体化实施方案》，在全市农村推行城乡环卫一体化管理。经过近5年的不懈努力，全市农村托管率持续保持100%，形成了“全方位、无盲区、全覆盖”的大环卫格局，探索出一条符合昌邑实际的城乡环卫一体化新路子，破解了“垃圾围村”难题，改善了城乡人居环境。　

　　走进昌邑市柳疃镇大辛庄，洁净优美的村容村貌令人眼前一亮：村里房前屋后没有了垃圾堆，硬化的村路干净平坦，路旁的“小菜园”果菜飘香，一排排崭新的垃圾桶成为村内最美的风景线。该村支部书记范绍熙介绍，过去“卫生靠风刮，污水靠蒸发，治理靠突击，垃圾到处撒”的现象一去不复返了。

　　“模式创新”提升村民满意度

　　昌邑市在“户集、村收、镇运、市处理”传统垃圾收集模式的基础上，创新建立了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾收集处理模式，按照每15至20户设1个垃圾桶的标准，在全市农村共设置垃圾桶1万余个，由保洁人员全日负责对垃圾桶进行擦洗、打药等精细化保洁作业，确保及时收集垃圾。投资数百万元，与青岛一集团共同研发了侧挂式封闭垃圾清运车;投资840万元建设了7处镇街(区)垃圾中转站，对农村生活垃圾的统一清运、压缩、中转，实现了生活垃圾“收集运输全封闭，日产日清不落地”的目标。按照“谁产出、谁买单”的原则，创新建立了环卫资金收取模式，采取市、镇街、村(社区)分级投入，市镇两级财政承担60%的农村环卫托管经费，村级通过集体出资和通过“一事一议”筹资筹劳承担40%的环卫托管经费，农村五保户、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人的环卫托管费由镇级财政承担，这种收费模式从根本上平衡了市民和村民的利益，使二者在享受到同等的待遇和服务的前提下，承担同等的责任和义务，增强了村民的环卫意识，为城乡环卫一体化长效健康发展提供了可靠资金保障。

　　经过5年的有效运作，村民由不理解、不支持到理解、支持和拥护，他们的幸福感和满意度也日益提高。饮马镇西刘庄村村委会刘主任高兴地说：“托管以来，村里干净了，庄户人也过上了城里人的生活，一年一户花60元，买个干净整洁，值! ”

　　“多重效益”催开文明花

　　一招妙棋带来多重效益，城乡环卫一体化有力地推动了乡村文明建设步伐，昌邑城乡处处展示着和谐文明进步的景象。

　　石埠经济开发区东刘村56岁的刘绪江逢人便讲：“现在村里真干净，夏天苍蝇、蚊子少了，空气也新鲜了。 ”很多村民改变了以前足不出户的习惯，夏天晚上聚在一起，或在路灯下打牌下棋，或在健身小广场上唱歌跳舞。不少村庄还自发组建了秧歌队、锣鼓队和文艺表演队，有力地推动了农村精神文明建设。

　　实施城乡环卫一体化还改变了村民的生活习惯，和谐了邻里关系。以前，生活垃圾随便找个地方就扔掉了，现在村民都自觉往垃圾桶里投，把这当作一种文明行为。常家屯村委委员徐金良颇有感触地说：“如今到俺村里来赶集卖菜的，卖完菜都要借个扫帚把地面打扫干净才走。 ”奎聚街道蔺家庄两邻居因一堆垃圾积怨十年，如今和好如初，一时被村民们传为佳话。还有的村把讲卫生与孝德作为同等条件评选 “好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”“文明户”。在树正气、讲文明、促和谐的新风吹动下，全市干群心往一处想，劲往一处使，干事创业，建设新农村已蔚然成风，目前已涌现出1个全国文明村、6个省级文明镇村和15个潍坊市级文明社区(村)。   (杨明广)