九月初的一天早上七时许，在江苏省东海县城果园中路边，60多岁的李大爷拖着一车西瓜正在销售。刚卖了一会儿就遇上了城管执法人员。李大爷一脸紧张，拉着车就要走。这时，城管执法人员轻言细语地说：“李大爷，为了您方便卖西瓜又不影响市容环境和交通，我们专门为您提供了西瓜销售点，请您跟我来！”说着帮李大爷拉着板车进入了西瓜销售点。这是该县城管局实施城市管理与服务民生并举工作中的一个镜头。

　　群众利益无小事。东海县城管局把城市管理与服务民生作为创新城市管理工作的突破口，在整治城区市容市貌工作中落实了三项措施：

　　强化管理，疏堵结合，建设便民利民工程。按照疏导与治理相结合的原则，增设便民服务摊点群。对因市场拆除、搬迁而自发形成的摊点群进行重点规划设置，在果园路、利民路、四中路等5处重点区域合理设置摊点疏导点，在振兴路、四中路等地设置30多个瓜果销售点。去年以来，该局在城区共设立便民摊点400多个，数千名城乡居民进城销售瓜果蔬菜得到妥善安置。

　　集中力量，精心组织实施错时、延时执法。根据工作实际，把早中晚、上下班时间作为重点，抽调精干力量，采取分散管理与集中巡查相结合的办法，强化重点时段的执法管理，确保重点时段市容整洁，秩序井然。同时，对重点路段、地域，实施延时执法，安排盯守人员，确保不出现反弹。每逢重大活动和节假日，该局精心制定保障方案，实行“一线工作法”，领导身先士卒，深入一线部署检查，带领全体执法管理人员放弃休息，坚守岗位，随时准备解决各类突发性问题，为广大市民群众提供了优质的市容环境。

　　部门联动、互相配合，做到有情有义管理。市容环境整治并非城管一家单兵作战，事实上需要诸多部门的紧密配合。为此，该局会同公安、工商、交通等部门和单位，主动牵头，协同管理，达到优势互补、从而形成合力。联合行动中，既讲究规范化管理，更讲究人性化执法；既抓好突击整治，更抓好长效坚持，既依法治理，又以理服人、以情感人，真正体现情为民所系，权为民所用，利为民所得，始终把维护市民的根本利益，提高市民的幸福指数作为自身的工作准则，推进城市管理与服务民生工作的开展。

　　江苏省东海县城管局：段邦春 鲁潇潇

　　地址：东海县和平东路173号

　　2013年9月2日