近日，合肥市出台《关于金融服务“三农”和实体经济发展的实施意见》（以下简称《意见》），以完善农村金融体系，破解农村金融难题，助力“三农”和实体经济发展。这是我市近年来首个金融支持地方经济发展的综合性指导意见。

　　《意见》共有5大方面20条具体意见措施。结合我市实际，在整合、完善现有政策的基础上，统筹对接了地方金融改革、扶持小微企业发展等方面政策措施后，形成的一个全面、综合且具有可操作性的《意见》，力求进一步提升金融服务“三农”和实体经济的能力和水平。

　　目前，我市已初步形成了银行、保险、证券等各业并举，中、外资金融机构并存，功能完备、运行稳健的多元化金融体系和全方位的金融发展格局，区域性金融中心初步框架已经形成。在此基础上，该《意见》出台具体措施，在健全金融服务体系和深化金融体制机制改革方面发力，进一步夯实金融服务基础。根据《意见》，我市重点将推动金融体系向县域、农村延伸，大力发展普惠金融。同时《意见》提出了开展农村金融综合改革试点、丰富我市各类型金融业态、加快农村金融机构改革、发展新兴农村金融服务主体、加强融资性担保体系建设等具体实施举措。

　　推动“三农”和实体经济发展是一项系统工程，金融是提供资金保障的源头之一。为让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树，根据该《意见》， 我市将从引导加大“三农”和小微企业资金投放、鼓励金融产品和服务方式创新、加大对重点领域的金融支持、构建新型农业保险体系四个方面强化金融支持、加大资金保障。值得关注的是，在金融产品服务创新方面，我市将重点围绕三农企业、小微企业经营需求开展金融产品创新，结合我市产权抵押质押实际，创新担保抵押方式。目前，农村各项权属抵押贷款试点已经在我市先行先试。

　　农业保险关系国计民生。该《意见》提出，下一步，我市将扩大农业保险业保险覆盖面，探索开展新型险种，建立农业保险大灾风险分散机制，强化基层农业保险服务，构建新型农业保险体系，为我市农业发展系上“保险绳”。

　　另外，根据该《意见》，我市还将从多层次资本市场建设、加强上市资源培育、扩大债券和私募市场融资及推进农产品期货交易四个方面积极培育发展资本市场。 

　　在对重点领域提供金融支持方面，我市将设立专营机构，建立健全多层次小微企业金融服务体系，强化小微企业金融服务。另外还将加大涉农信贷资源配置，完善涉农信贷机制，支持现代农业发展。同时引导金融机构重点支持新兴产业、科技园区发展，促进地方产业转型升级。

　　此外在保障居民购房、耐用消费品等合理信贷需求的同时，还将支持旧城区改造、轨道交通等新型城镇化建设资金需求。